湖北襄阳：委会墙壁看上去的“二政府”(组图)

发布时间：2022-10-18 11:14:58点击量：

入夏以来，湖北咸宁决心让本地村（居）委会的墙壁看起来更清爽些。

这些像爬山虎一样在旁边蔓延的牌匾，正在被清理之中。从旁边到墙下，有的村（居）委会的牌匾多得连经常面对她们的工作队员，都数不过来。

在襄阳，一个村委会被统计出共挂着126块牌匾，而某家社区居委会戴着163顶帽子为居民服务。如今，多余的牌匾正被正式摘掉，比如那家挂着163块牌匾的居委会，一下子卸掉了上百块牌子。从此，办公室的墙壁可以接触到更多的阳光。

据统计，仅是制作费，这163块牌匾就花去3万多元。如果紧挨着把他们在地上铺展开来，能占据小半个篮球场。

单位牌匾挂放规定_写字楼广告牌匾设置规定*家规定牌匾尺寸

各种各样的牌匾装扮之下的村（居）委会墙壁，并非中部城镇襄阳独有的景观。不久前，《半月谈》的记者到河南西部一个“明星村”采访时发现，村委办公楼的整面墙壁挂满牌子，“名目众多，蔚为壮观”。而当地一位村官员声称，“类似牌匾也有不少，已经没有地方挂了”。

牌匾自然不是从天而降的，一个当时在街道办事处工作过的公务员感叹，那些能上墙的牌子，基本都有“官方背景”。每一块在旁边闪耀着光泽的牌匾，都会经过一双权力之手的审批和授予，通常也意味着一项职能的转让和摊派。

来自各个部门的职能，化身为镶嵌着各种字体的门头，在村（居）委会旁边高高挂起，似乎找到了一个梦想的栖身之所。

但不需要忽略的是，居委会以及村委会，是法律框架下的市民或居民的基层民众自治组织，并不是任由各级职能部门差遣的机关。不过，在各种牌匾的点缀下，不少村（居）委会沾染上独特的官僚气息，倒更像是街道以及村级的“二*”。

单位牌匾挂放规定*家规定牌匾尺寸_写字楼广告牌匾设置规定

事实上，对于那些自治组织而言，并非每块牌匾都被欢迎，也不是每项被摊派下来的职责都倍感欣然接受。襄阳市相关部门在调研中看到不少吐槽，“一块牌匾就是一份责任，牌匾太多，村（居）委会工作员工对那个部门交代的事情都得干，身上的负担是愈发越重”。

这些一块紧挨着一块挂在旁边，铜质的或是不锈钢的牌匾，材质不同，款式也不统一。而和牌匾一样悬挂在半空的权责与事项，看起来也倍感眼花缭乱。自治组织可以提供的服务，*部门理应担负的职能，以及他们之间的界限，混杂在一片璀璨的金属光泽之中。

*职能和社会服务缺失清晰界限所产生的怪现状是，老百姓瞅着墙壁五颜六色的牌匾犯糊涂，遗落在缝隙里的公共职能有了被责难的理由，而社会自治的空间在“应付上级部门”的焦头烂额中被削弱。

每一块经权力之手颁发的牌匾，在挂上墙的之后，都会被带给各种含义和原因。其中，最恰当的原因仅仅是，*向社会放权。但是，放权并不意味着缺乏节制地印制和分发牌匾，然后像随手丢弃包袱一样，将职能转嫁和摊派给社会。从某些含义上，有些伸到旁边的权力之手，不是真正意义上的自我削权，而是另一种方式的权利滥用。

写字楼广告牌匾设置规定*家规定牌匾尺寸_单位牌匾挂放规定

早在2010年，中办*办印发的《关于开展和优化城市社区民众委员会建设工作的看法》中指出，“凡属于基层人民*以及职能部门、街道办事处职能范围内的事项，不得转嫁给社区民众委员会”。

然而，无论是126块，还是163块，牌匾数量在社会生活领域的墙壁上不断被刷新，仍然是一道常见的景致。在耐心统计过村（居）委会墙上的牌匾以后，襄阳市决定“清理规范过多过滥的制度、匾牌，为村（居）委会减负，逐步将村（居）委会官员从摊派任务中解放出来”。

就像当时挂起来的之后并不太费劲，将牌匾摘出来只是举手之劳。但是，当多余的牌匾被拿掉后，并不是留下一片干净清新的墙壁，就可以交差了事。人们不禁要问的是，那些被摘掉的权利和责任，究竟需要安放何处？

最妥当的答案而是：理应*分担的职能要归位，*能够包揽的事务交还给社会。不过，*将职责转交给社会之前，还是需要先梳理清楚权力清单，划清*和社会的界限，再慎重地将牌匾授出去，挂上墙。